Raad van State vernietigt plannen voor verbreding A27 bij Amelisweerd wegens stikstof

BUNNIK/UTRECHT De Afdeling bestuursrechtspraak heeft het tracébesluit ‘A27/A12 Ring Utrecht’ voor de verbreding van de rijkswegen A12, A27 en A28 bij Amelisweerd vernietigd. De minister van Infrastructuur en Waterstaat is er niet in geslaagd om de gebreken in dit besluit te herstellen. Dit maakte de Raad van State op 11 maart bekend. 

door Agnes Krijnen

In januari werd al bekend dat de Tweede Kamer het plan wilde intrekken, maar nu zet de Raad van State er een dikke streep doorheen. In april 2025 vroeg de afdeling bestuursrechtspraak de minister om beter te motiveren of het wegstrepen van de stikstoftoename van het wegproject tegen een stikstofafname vanwege het stoppen van enkele agrarische bedrijven, voldeed aan de voorwaarden die daarvoor gelden. Uit de uitspraak van 11 maart blijkt dat dit niet is gelukt. Daarmee is de verbreding zoals de minister hem voor ogen had, definitief van de baan. 

VERSLECHTERING

De Raad van State geeft de volgende uitleg: ,,Het wegproject heeft negatieve gevolgen voor vijf Natura 2000-gebieden rond de Ring Utrecht: Veluwe, Binnenveld, Oostelijke Vechtplassen, Naardermeer en Nieuwkoopse Plassen & De Haeck. Het merendeel van deze Natura 2000-gebieden is overbelast met stikstof. 

De minister moest onderbouwen dat de stikstofafname van de gestopte agrarische bedrijven niet nodig is om dreigende verslechtering van de natuur in deze gebieden te voorkomen. Het natuurbeschermingsrecht eist dat daarbij voortdurend wordt gekeken of de maatregelen om de hoeveelheid stikstof in deze gebieden te verminderen, nog voldoen of dat meer of andere maatregelen nodig zijn. 

RECENTE INFORMATIE

De minister had daarom in zijn herstelbesluit uit moeten gaan van de meest recente informatie over de staat van de natuur in deze natuurgebieden. Die informatie staat in de natuurdoelanalyses en de adviezen daarover van de Ecologische Autoriteit. De minister heeft deze analyses en adviezen niet meegenomen in zijn herstelbesluit, maar dat had hij wel moeten doen. 

Uit deze analyses blijkt namelijk dat de staat van de natuur in deze gebieden onvoldoende is. Daarom kan de minister nu niet stellen dat de gewenste stikstofdaling met alleen de bestaande maatregelen kan worden bereikt en dat niet ook de stikstofafname van de gestopte agrarische bedrijven nodig is.”