Advies: stel gedragscode op

16 maart 2025 om 19:21

HOUTEN Collegeleden bemoeiden zich met de inhoud van ambtelijke stukken, het college werkte niet goed samen en er was sprake van grensoverschrijdend gedrag binnen het gemeentehuis. Dat waren enkele conclusies uit het integriteitsonderzoek dat vorige week naar buiten kwam. De onderzoekers van Capra adviseren met regels te komen rondom liefdesrelaties en grensoverschrijdend gedrag. Ook bevelen zij een gedragscode voor bestuurders en trainingen over het geven en ontvangen van feedback, zowel voor bestuurders als ambtenaren.

door Agnes Krijnen

Het onderzoek had acht maanden geduurd en meer dan 150.000 euro gekost. De conclusies sloegen in als een bom. Wethouder Van Ruitenbeek stapte twee dagen voor oplevering van het rapport op en burgemeester Isabella op de avond erna. Hij was de enige van de drie collegeleden waar de onderzoekers kritisch over waren die aanwezig was tijdens het debat over de inhoud vorige week dinsdagavond. 

SAMENWERKING Over de drie collegeleden die er nu nog zitten; Wouter van den Berg (SGP), Daan Vermeulen (CCD) en Ria Frowijn (ITH), wordt in het hele rapport nauwelijks gesproken. Het enige wat hen wordt verweten is dat zij, als onderdeel van het college, de slechte samenwerking niet hebben weten te kantelen. Het college is als geheel verantwoordelijk voor goede samenwerking en zij maakten daar onderdeel van uit. 

GEDRAGSCODE Capra, het bureau dat het integriteitsonderzoek uitvoerde, kwam met een lijst aanbevelingen, die de gemeenteraad dinsdagavond overnam. De eerste aanbeveling gaat over het uitbreiden van de gedragscode voor collegeleden. Hierin moet staan dat ‘een goed bestuurder zich ook naar collega’s en ambtenaren behoorlijk dient te gedragen, met respect voor ambtelijk vakmanschap’. Dit hadden Isabella, Molenaar en Van Ruitenbeek lang niet altijd gedaan, zo bleek uit het onderzoek. Veel ambtenaren hadden het gevoel dat hun werk niet gewaardeerd werd en overgenomen door genoemde collegeleden.

Een van de oorzaken van de onrust is volgens de onderzoekers de korte inwerkperiode voor de relatief onervaren wethouders. Daarom raden zij aan hierin te investeren bij nieuwe collegeleden. Dit kan mede door training en coaching om het inzicht in de eigen positie te vergroten. Ook moet er scholing komen over het geven en ontvangen van feedback. Dit geldt niet alleen voor wethouders, maar ook voor ambtenaren.  

VERTROUWENSPERSOON Om grensoverschrijdend gedrag in de toekomst te voorkomen, moet een regeling opgesteld worden waarin staat wat hieronder valt en wat er gebeurt als de normen worden overschreden. Ook adviseert Capra dat de gemeente een interne vertrouwenspersoon of -instantie aanstelt ‘met doorzettingsmacht, waar ambtenaren die het aangaat terecht kunnen zonder (het gevoel te hebben) te moeten vrezen voor hun positie’. Verder moet er beleid komen rondom ‘affectieve relaties’. De relatie tussen Van Ruitenbeek en een ambtenaar leidde tot onrust, er was geen beleid hoe hiermee om te gaan. 

De gemeenteraad nam dinsdagavond 11 maart een motie aan waarin stond dat alle aanbevelingen overgenomen worden. Ook wil de raad dat er een plan van aanpak wordt opgesteld om te komen tot verbetering van de samenwerking.